Поправки в Конституцию и принятие закона об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ запустили процесс встраивания местного самоуправления в единую систему публичной власти.
Муниципальный уровень власти работает непосредственно с людьми, поэтому повышенное внимание к нему объяснимо. Особенно это касается кадрового вопроса на местах. В 2023 году в 20 регионах пройдут выборы депутатов местных парламентов, в Хабаровске — прямые выборы мэра. В столицах 12 субъектов выберут новые составы городских парламентов.
Эксперт федеральной площадки «Экспертный клуб», публицист, радиоведущий Сергей Шмидт комментирует:
— Отделение местного самоуправления от государственной власти, осуществленное творцами Конституции образца 1993 года, признано не то что ошибочным, но как бы чрезмерным, ибо содержит в себе подспудный элемент противопоставления государства и местного самоуправления.
Что и говорить, это категорически расходится с давним внутриполитическим курсом в современной России, стержень которого — централизация и вертикализация власти.
С 2022 года этот курс подкреплен активизацией внешней политики, по сути, сделавшей курс на вертикализацию власти безальтернативным, не исключено, что и необратимым. Сливать местное самоуправление с государственной властью было тоже признано чрезмерным, вот и происходит их сочленение в виде системы «публичной власти» — честно скажем, не самый очевидный и внятный концепт даже для профессиональных юристов.
В Иркутской области, насколько я могу судить, окончательное продвижение в этом направлении будет осуществляться уже при новом составе Законодательного собрания, выборы которого в сентябре. Пока сделаны только первые шаги, в основном риторические.
Большого наплыва депутатов органов местного самоуправления в когорту кандидатов в депутаты Законодательного собрания я пока не наблюдаю, но, возможно, все еще впереди. Негласное разделение политиков на политиков областных и местных (территориальных) пока продолжает сохраняться в Иркутской области.
**
